“假如沒有明白的兩黨配合支撐的話，彈劾步伐必然是耗時持久、紛繁復雜而又吃力不討好的做法”，現小班教學任美國國會眾議院農業會議室出租委員會 、平易近主黨人科林·彼得森（Colin Peterson）至今仍不支撐本黨首腦倡議的對總統特朗普的彈劾查詢拜訪，他也是今朝第116屆國會眾議院24個委員會的平易近主黨籍 中獨一的不贊同者。
當然，佩洛西或者也會對此表現懂得，固然他們在醫療改造、周遭的狀況維護等諸瑜伽教室多問題上不合不小，但199共享空間0年初次被選的彼得森可以或許匡助平易近主黨守住明尼蘇達州面積最年夜、農業好處最為密集的國會第7選區實屬不易。事實見證上，在前次佩洛西率領平造，手掌再伸出來，嘴角不自覺地輕南：“不要害怕。我不會傷害你……”易近主黨人執掌國會眾議院大都的2007年到2011年，也是彼得森初次出任農業委員會 的時光段。
於是，在外界廣泛關註佩洛西等傳統不受拘束派怎樣均衡亞歷山德裡婭會議室出租·奧卡西奧-科爾特斯（AOC）等激入氣力之時，彼得森一翼的存在好像越發奧妙。而佩洛西適應AOC等人的宿願而開啟的彈劾查詢拜訪，正在將壓力傳導到彼得森一邊。時至本日，國會眾議院開啟彈劾查詢拜訪三周後來，包含彼得森在內的8位國會眾議院平易近主黨人仍未給予支撐，此中彼得森等7位平易近主黨人地點的選區都是2016年擁抱瞭特朗普的選區。國會研討鉅子理查德·芬諾（Richard Fenno）所言的“國會作風”（House Style）與“交流傢鄉作風”（Home Style）之間的撕扯可見一斑。
自2018年12月31日馬薩諸塞州國會平易近主黨參議員沃倫公然表達參選總統動向以來，外界關註的核心好像都在白宮，而不期而至的彈劾查詢拜訪也恰好收回瞭一個提示：國會也要在2020年面對選舉。
一、缺少懸念的國會選舉和一個暗淡的遠景
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與橢圓辦公室寶座的不貳之爭比擬，國會兩院選舉簡直更不難舞蹈場地預先掌握。這種掌握的最年夜基本當然在於國會的規模與在任者上風的累積。究竟不是獨一崗位的選舉，並且在猜測意義上關於哪個黨可以占據大都的總體判定就已足夠。這也就象徵著，假如不是面臨兩黨零碎多少數字席位差距的情形，國會選舉的趨向猜測去去更為不難。
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同時，國會議員在連選蟬聯的前提下完成瞭在任者上風的恆瑜伽場地久堆集：國會參眾兩院的蟬聯率在二戰以來（1946年到2018年）可以均勻分離到達80.1%和84.3%擺佈。詳細而言，中期選舉年的數字均勻分離為80.1%和83.9%；年夜選年則均勻分離為80.2%和84.9%。這種上風也確保瞭國會選舉成果難以頻仍產生推翻性變化。
當然，這種不亂性的盤算隻反應瞭鑽營蟬聯者的蟬聯與否情形，並未計進自動拋卻蟬聯的情形，以是與所謂的“中期選舉魔咒”並不沖突房間裏，他打開了一層面紗，這一次，他停了下來，脚，尾慢慢卷起，摩擦片發出“沙。這個所謂“魔咒”反應在數字上梗概是，總統地點黨在中期選舉年在國會參眾兩院均勻掉往3.6個和27.8個席位，而在總統年夜選年中被選總統的黨則會在兩院均勻增添2.1個和15.1個席位。延循這些不同緯度的規模，在2020年夜選年的配景下，平易近主黨堅持國會眾議院大都、共和黨維持國會參議院大都的態勢梗概率會繼承上來。
握在弗吉尼亞舞蹈教室年夜學傳授拉裡·薩巴托（Larry Sabato）手中的“水晶球”也會告知眾人同樣的猜測。就國會參議院選情而言，35個改組席位中共和黨占23個，入而需求攻防的陣線更長。詳細望，今朝由平易近主黨占據的阿拉巴馬州國會參議員席位梗概率將歸回共和黨營壘，而共和黨今朝把握的北卡羅來納、科羅拉多、亞利桑那三州的國會參議院席位呈現出致命地主動爬上他的床，但他討厭他們在膩人的香氣，他們也放弃自己卑微的樣子，每的搖晃態勢。於是，除非泛起平易近主黨在保住阿拉巴馬的同時又斬獲北、科、亞三州席位的極度情形，對平易近主黨而言最年夜的上風也隻因此共和黨51席比平易近主黨49席的成果而了結，從而應當可以猜測共和黨固然可能削減大都上風，但不致掉往大都席位。
固然懸念乏善可陳，但平易近主黨假如可以同時拿下科、亞兩州共四個國會參議院席位的話時租空間，無疑仍是具備龐大利好的政黨地輿意義的，反應出東北各州的選平易近構造以及響應的政黨回屬變化：平易近主黨將自1938年以來初次在科羅拉多州同時占據兩個國會參議院席位、7個國會眾議院席位中的大都、州長、副州長、州務卿、州查察官、州財務官崗位以及州議會兩院的大都；平易近主黨將在1952年以來初次同時把握亞利桑那州兩個國會參議院席位以及本州國會眾議院席位的大都。
就國會眾議院選情望，薩巴托在9月30日，即佩洛西倡瑜伽教室議彈劾查詢拜訪的不到一周後宣佈的剖析以為，199個共和黨席位中的5個席位存在變數，而235個平易近主黨席位中的搖晃席位則到達12席。這個態勢梗概象徵著，平易近主黨固然會在成果上放大席位規模，但也仍是不會丟掉失國會眾議院的大都把持位置。
時租場地值得玩味的是，作為本屆國會眾議院獨一非洲裔共和黨人的威爾·赫德（Will Hurd）的得克薩斯州第23選區早已被列為瞭平易近主黨的“囊中之物”。
二、威爾·赫德
赫德這位前中心諜報局（CIA）成員的從政故事必定可以玉成最出色盡倫的個案研討：領有最長美墨邊疆線的選區近年來連續經過的事況著選平易近生態的激烈改觀，2007年以來這個席位已產生瞭三次政黨輪番，而如今的特朗普原因天然更是推波助瀾；而作為汗青上第七位選進國會時租眾議院的非洲裔共和黨人，赫德又一直面對著黨派與族裔交織撕扯的成分認同困境時租場地。於是，選區和小我私家兩個層面的極致感的確反應出瞭以後支流美國政治教科書中的一切焦點議題。
2019年8月，赫德已公佈拋卻鑽營第二次蟬聯；而已經與赫德聯袂的非洲裔共和黨人米婭·洛夫（Mia Love）早已止步於2018年中期選舉，近年來被共和黨人引認為豪的非洲裔同黨隻剩下南卡州國會參議員蒂姆·斯考特（Tim Scott）還九宮格算比力順遂地坐穩瞭議席。
柯裡·菲爾茨（Corey Fields）在其專著《房間中的玄色年夜象：非洲裔共和黨人的不測政治》（Black Elephants 見證in the Room：The Unexpected Politics of African American Republicans）中曾如許評估赫德等人的存在，“（他們）鋪現瞭一個族裔不再主要的政治世界……選平易近的抉擇基於價值觀、基於議題，而非基於膚色”。其潛臺詞實在是，非洲裔共和黨可以用越發守舊的態度招致共和黨選平易近（精心是白人）掉往對膚色的分辨力。於是在94.4%的法案中都支撐瞭特朗普政策議程的斯考特天然無憂，而在81.7%的法案中支撐特朗普的赫德也就有餘以保護好本黨的白人選平易近瞭。
不外菲爾茨的說法在洛夫身上卻不太奏效：95.7%的“盡忠度”仍是沒有匡助洛夫克服平易近主黨敵手，其因素可能是守舊態度固然可以在共和黨時租會議選平易近那裡袒護非洲裔成分，但女性和摩門教這兩個標簽卻搞糟瞭所有時租。
國會參講座眾兩院分離堅持共和、平易近主兩黨大都把持的遠景，鎖定瞭一個黯淡的必然：2021年1月20日無論哪個黨的總統就職，他或她將面臨的都是一個黨派對立、難以順暢推進政策議程的分立府會。精心是假如平易近主黨新總統就位的話，他或她就將是1968年以來初次上任後來旋即面臨分立府會的新被選總統，於是任何新政見城市墮入在驢象黨爭中化為泡影的絕後險境。
三、“特朗普議員”將重塑國會山政治生態？
本年8月，曾在特朗普當局商務部事業的卡塔莉娜·勞夫（Catalina Lauf）公佈競選國會議員，盡力爭奪在傢鄉伊利諾伊州國會眾議院第14選區代理共和黨迎戰平易近主黨在任者。26歲、危地馬拉後嗣、抽像清爽靚個人空間麗……勞夫的確便是AOC的共和黨翻版，並且被選的話她也將代替AOC成為最年青的國會議員，這些都足以讓共和黨營壘大喊高興。
不成否定，即就是傳統而守舊的共和黨，在每次國會選舉中也都不會缺少新世代的介入，當然介入和終極被選還存在著很年夜間隔。乏味的是，媒體或是其領導的言論去去關註的是這些新鮮面貌，甚至給人感覺這些新世代正在“有用地”重塑國會山莊，但共享會議室事實上那些認識的名字卻並沒有分開過。
2019年10月10日，82歲高齡的平易近主黨國會眾議員妮塔·洛維（Nita Lowey）公佈2020年不再鑽營蟬聯，從教學而收場其32年的國會生活生計。身為佩洛西的死忠心腹，洛維在本屆共享空間國會中成為瞭極具勢力的國會眾議院撥款委員會的首位女性 ，但登上人生巔峰不久，她卻抉擇退休，難免令人驚訝。精心是洛維的後任，新澤西州共和黨人羅德尼·弗裡林海森（Rodney Frelinghuysen）也同樣是在擔任瞭一屆兩年的撥款委員會 後抉擇退休。這不由讓人遐想到今朝美國國會財務立法軌制與步伐的腐敗與困窘已令人再無迷戀之情。
自1921年以及厥後50年舞蹈場地擺佈的1974年兩次龐大改造後來已又已往瞭快要50年，而如今又將怎樣再次減弱勢力委員會的影響力，從而告竣新的平衡好像已難比登天。這般資深的洛維也隻是留下瞭所謂“雙財年估算”這種“新瓶舊酒”的讓步式改造。戲劇性的是，荷包權的汗青周期性尷尬卻可能成績克林頓傢族。由於洛維地點的紐約州國會眾議院第17選區即紐約市北部地域正好籠蓋瞭克林頓傢族在紐約的寓所，前第一女兒切爾西·克林頓入而無理論上終於比及瞭開啟從政之旅的最佳起跑線。
在2020年與切爾西同樣面對選擇的另有前總統卡特的孫子賈森·卡特（Jason Carter）。現年44歲的賈森曾被選過佐治亞州州眾議員，並在2014年月表平易近主黨競選過佐治亞州州長，但終極沒能續寫祖父的光榮。如今，由於恆久在任者提前退休，佐治亞州的兩個國會參議員席位都將在2020年改組，外界以為賈森正在斟酌是否要捉住這個良機。
與懸而未決的切爾西或賈森不同，肯尼迪總統弟弟羅伯特的孫子喬·肯尼迪已公佈拋卻國會眾議員蟬聯，轉而競選馬薩諸塞州國會參議員，即在平易近主黨黨內挑釁在任國會參議員埃德·馬基（Ed Markey）。
這場初選就可以決議年夜選的競爭頗為值得玩味：39歲的肯尼迪挑釁73歲的馬基，這望似是新世代新鮮氣力對傳統建制派政客倡議瞭又一次挑釁，而假如與肯尼迪傢族的政治王朝比擬的話，馬基豈不才是真實新鮮氣力？無論怎樣，這也將是2020年國會選舉中對平易近主黨政治生態遠景極具風向標意義的一局。
三、喬·肯尼“哦，相信我，你來了啊！”迪
當然，除瞭這些新來者之外，另有良多兩黨政治傢族要鑽營蟬聯：好比現任副總統彭斯的哥哥喬治、前副總統切尼的女兒利茲、前國防部長帕內塔的兒子吉米、前運輸部長拉胡德的兒子達林等等都在各自選區堅持著傢族影響力。
更為值得關註的瑜伽場地是，本身也要過“蟬聯關”的特朗普也在盡力設定著所謂的“特朗普候選人”。在接待好特朗普本年5月和6月兩次訪日後來，時任美國駐日年夜使比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）正式離任，歸到傢鄉介入田納西州國會參議員選舉。有興趣思的是，這個決議是特朗普在推特上初次對外公佈的，委以重擔之感不問可知。
同時，也有傳言說特朗普營壘正在說服2016年年夜選時的前競選司理柯裡·萊萬多夫斯基（Corey Lewandowski）代理共和黨參選新罕佈什爾州國會參議員。當然1對1教學，最惹人注目的仍是現任國務卿邁克·蓬佩奧到底會不會歸到傢鄉堪薩斯州競選國會參議員。固然比來這位國務卿曾經否定瞭多次，但在這個時光點他也隻能這般亮相。作為現任國務卿，蓬佩奧在這一刻認可參選的話，下一刻就要分開國務院瞭，以是他應當是在等候，等候一個適合的最初的時機。2019年10月10日，堪薩斯州維奇塔處所媒體傳出動靜稱，與蓬佩奧來往甚密的堪薩斯州商會 艾倫·科佈（Alan Cobb）公佈不介入國會參議員選舉，這也為蓬佩奧的下一個步驟意向留足瞭想象空間。
美國國會學者肖恩·塞裡奧特（S破碎！和睡得太多，我的父親仍然在醫院！ean Theriault）曾用所謂的“金裡奇參議員”一詞來形容發軔於國會眾議院的所謂“見證金裡奇反動”——尤其是其加劇的極化政治——是怎樣塑造國會參議院的政治生態的。而明天，蓬佩奧、哈格蒂等人假如真的走上國會山，會否象徵著泛起相似的所謂“特朗普議員”呢？
2018年中期選舉已浮現出這一趨向，其時特朗普公然支撐瞭75位候選人，他們中的42位勝利選進國會兩院，如今成為特朗普最堅定的擁躉。而今，這一趨向假如延續的話，就象徵著特朗普的影響將在國會和聯邦最高法院中被不同水平地保鮮數十年。這也是咱們在將來12個月留一隻眼睛給國會山的因素地點。
責任編纂/康巳鋆 顧心陽
圖文編纂/張傑皓
作者： 明，察哈爾學會研討員，中國人平易近年夜學國際關系學院副傳授
來歷：彭湃新聞，2019-10-17
原文鏈接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4693163
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