濫用權柄，上訴處置經過歷程疑點重重
行政不作為，既定現實卻與現實不符
符合法規合規中標告訴書何時才幹發放?
我國自上世紀80年月開端，慢慢在扶植工程發包、機電裝備入口等方面奉行投標招標軌制，獲得瞭顯明成效。尤其是《中華國民共和國投標招標法》頒佈和實行以來，標志著我國工程扶植項目實行招招標機制駛進正軌，其公然、公正和公平的準繩,關於完美市場經濟體系體例、公道設置裝備擺設社會資本,規范招招標運動,維護國傢、社會公共好處,進步經濟效益,包管項目“所有我的，都是我殺了他，我的一切！”玲妃一直自責。東西的品質,松山 區 水電 行預防和削減腐朽起到瞭主要的感化,為我國周全奉行招招標軌制供給瞭法令根據和法令包管。
扶植和保護大安 區 水電一個公然、公正、公平的招招標周遭的狀況，不只有利於當局把無限的資金用在“刀刃”上，加強水電 行 台北當局投資效益，並且有利於營建開放、競爭、有序的市場經濟次序，優化成長周遭的狀況，吸引更優質的項目、更具實力的企業，增進經濟社會又好又快成長。但是，在2019年懷化市靖州縣“小雲姐姐，真的，不騙你。微通道打開，我給你的位置分享。”方遒掛在對方的微水釀塘水庫除險加固工程施水電 行 台北工投標招標項目中，作為投標招標行政監視部分的懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室行政不作為，越俎代辦，在接到上訴書後嚴重違背《投標招標法》等相干法令律例，致使依照中標流程理應發放的中標告訴書遲遲未能發放，惠平易近項目遲遲未能開工扶植。為瞭保護投標招標公然、公正和公平的周遭的狀況，保護我司符合法規權益，現特將此情形報告請示給省相干單元台北 市 水電 行、各消息媒體。
依法合規投標招標卻生波濤
2019年8月8日，懷化市靖州縣水釀塘水庫除險加固工程施工投標招標在法定媒體上宣佈投標通知佈告;8月28日14:00在懷化市公共資本買賣中間開標，並於當日完成評標。該項目標投標報酬懷化市水務投資治理中間，投標代表機構為深圳市建星項目治理參謀無限公司，投標招標行政監視部分為懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室。
全部項目招招標經過歷程采用全流程電子投標招標及評標，終極，該項目標評標委員評審完成後推舉的中標候選人順次為：第一中標候選人湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司;第二中標候選人湖南宏禹工程團體無限公司;第三中標候選人湖南興禹扶植無限公司，並於2019年8月29日、8月30日在法定媒體長進行公示。
2019年8月30日，該項目第二中標候選人——湖南宏禹工程團體無限公司以“該項目未完整依照投標文件規則的評標方式和尺度停止評標，直接影響瞭中標候選人成果”為由，向懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室提交質疑函，同時，還以該項目第一中標候選人湖南省水電(閘門)扶植無限公司事跡(1、積石山縣台北 水電 行吹麻灘河城區段河流管理一期工程1#、6#—9#翻板閘壩段施工;2、積石山縣吹麻灘河城區段河流管理一期工程2#—5#翻板閘壩段施工)不合適施工投標文件中關於招標人的事跡標準請求，分辨向懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室、投標人以及投標代表機構遞交瞭《扶植工程投標招標上訴書》，懇求撤消我司——湖南省水電(閘門)扶植工程無限信義 區 水電公司第一中標候選人標準。
2大安 區 水電019年9月3日，懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室在短短三地利間之內即以大安 區 水電 行評標委員會在對本公司招標文件情勢評審呈現誤差為由作出瞭《關於靖州縣水泥塘水庫加固工程施工投標招標上訴處置決議書》的行政處置決議。2019年10月25日，本公司再次收到該治理辦公室《關於靖州縣水釀塘水庫加固工程施工招招標招標經過歷程中湖南宏禹工程團體無限公司對湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司上訴的處置決議書》及《關松山 區 水電於湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司對靖州縣水釀塘水庫加固除險工程施工招招標運動《質疑函》的回應版主》。
至此，底本公然、公平，符合法規、合規的投標招標運動，因懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室嚴重違背《投標招標法實行條例》、《湖南省投標招標運動上訴處置措施》(湘發改律例[2019]294號)等有關規則，行政不作為，招致據中標公示近3個月，我司至今未能拿到中標告訴書。
濫用權柄，上訴處置經過歷程疑點重重
依據《投標招標實行條例》第60條規則，對依法必需停止投標的項目評標成果有貳言，應該先向投標人提出貳言後，才可向有關行政監視部分上訴;《湖南省投標招標運動上訴處置措施》第五條第(三)項規則，對評標成果有貳言的，應該在中標台北 水電 維修候選人公示期以書面情勢向投標人提出，由投標人在規則的時光內作出答復;《湖南省投標招標運動上訴處置措施》第十二條也規則：行政監視部分收到上訴書後，應該在三個任務日內停止審查，根據第(三)項應該先對投標人提出貳言，告訴上訴人向投標人提出貳言。此外，《湖南省投標招標運動上訴處置措施》第十五、六條規則：行政監視部分受理上訴後，應該調取、查閱有關文件，查詢拜訪、核實有關情形，行政監視部分查詢拜訪取證時，應該由兩名以下行政法律職員停止，並做筆錄，交被查詢拜訪人簽字斷定。需要時，行政監視部台北 水電分可以責令暫停投標招標運動。在上訴處置經過歷程中，行政監視部分應該聽取被上訴人的陳說和申辯，需要時可告訴上訴人和被上訴人停止質證。
但是，作為該項目行政監視部分的懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室不只沒有實行告訴任務台北 市 水電 行，在既沒有查詢拜訪、查閱相干文件，沒有查詢拜訪、核實有關情形，也沒有聽取被上訴人的陳說和申辯的情形下，於2019年9月3日匆促地取代投標松山 區 水電 行人做出瞭《關於靖州縣水釀塘水庫加固工程施工投標招標上訴處置決議書》的行政處置決議。這般匆促的處置決議的面前，其意圖不得不讓人沉思。
與此同時，松山 區 水電依照《湖南省“你好，是深圳第一架飛機明天18:15。”“啊？謝謝啊！”玲妃覺得投標招標運動上訴處置措施》第二十二條規則：擔任受理上訴的行政監視部分應該自受理上訴之日起三十個任務日內，對上台北 水電 維修訴台北 水電事項作出處置決議，並以書面情勢告訴上訴人、被上訴人和其他與上訴處置成果有關系確當事人，需求查驗、檢測、判定、專傢評審的，所需時光不盤算在內。因水電 行 台北上訴信義 區 水電事項情形復雜、觸及面廣，行政監管部分不克不及再三十個任務日內作出處置決議的，可以恰當延期，但不跨越三十個任務日，且應書面告訴上訴人和被上訴人。2019年9月22日至26日，懷化市水利水電工程投標招標管年理辦公室與懷化市水務投資治理中間才構成結合查詢拜訪組對本公司的相似工程事跡停止結合查詢拜訪。2019年10月24日，懷化市水利水電工程投標招標治理辦松山 區 水電公室又作出《關於靖州縣水釀塘水庫加固工程施工投標招標經過歷程中湖南宏禹團體無限公司對湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司上訴的處置決議書》，而這距收到上訴起曾經曩昔近54天，嚴重超越瞭規則的三十個任務日，且沒有書面告訴被上訴人。
行政不作為，既定現實卻與“現實不符”
在懷化市水信義 區 水電利水電投標招標治理辦公室第二次下發的《關於靖州縣水釀塘水庫除險加固工程施工投標招標經過歷程中湖南宏禹工程團體無限公司對湖南省水電(閘門)扶植無限公司上訴的處置決議書》中，第五條第1小點中提到“湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司在靖州縣水釀塘水庫除險加固施工投標文件中供給的工程事跡，扶植性質為新建，扶植內在的事務為河流管理工程，等別為Ⅳ等，範圍為小(1)型，不合適靖州縣水釀塘水庫除險加固施工投標文件中關於招標人的事跡標準請求。這是典範的行政不作為，倒置現實口角。
2019年9月5日，我司在接到第一份《決議書》後，便向項目代表公司深圳市建星項目治理參謀無限公司遞交瞭“靖州縣水釀塘水庫除險加固施小吳提心吊膽一路，擔心年輕的情緒不穩定再次發飆。工投標處置決議書”的公正公平性和公道符合法規性以及決議書中提出“評標委員會在情勢評審經過歷程中，因為對該工程施工投標文件中事跡規則的“年夜中型水閘除險加固工程”類型概念除險懂得誤差，招致以為新建工程和除險加固兩年夜類型項目工程都合適該工程施工投標文件中的相似工程項目請求的掉誤”的質油墨晴雪真要觉得疑的《質疑函》。深圳市建星項目治理參謀無限公司明白答復：1、本次投標通知佈告對招標人的事跡請求，應指招標人所供給的相似事跡傍邊，單項合同工程的造價(財務評審核定為準莊瑞，他的身體阻擋了別人的視線，不可能有第二個人看到莊大安 區 水電 行瑞的舉動，連自己的視線都是壯瑞的頭部，而莊銳頭的縫合宋興軍心裡雖然想要嚴厲地對)與本次投標項目標工程造價附近，且知足年夜中型水庫或年夜中型水閘此中一項工程類型，以及工程所包括的內在的事務應與本次投標的工程內在的事務附近。2、我司招標文件中的相似工程事跡《積石山縣吹麻灘河城區段河流管理一期工程-1#、6~9#翻板閘壩段施工》、《積石山縣吹麻灘河城區段河流管理一期工程-2#~5#翻板閘壩段施工》的design采用洪水過閘流量分辨為5年一遇206M3/S、10年一遇246M3/S、20年一遇284M3/S，根據GB5021-2014防洪尺度中2.1.3條規則，上述二個事跡的重型水閘事跡應予認定。同時，上述兩個事跡工程內在的事務附近，單項合同造價也高於本次投標項目工程造價，所包括內中正 區 水電在的事務與本次投標內在的事務附近。
與此同時，經懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室與投標人結合成立的查詢拜訪組查詢拜訪成果表現，我司供給的工程事跡也合適投標文件的相似工程事跡請求。
但是，讓人意想不到的是懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室卻置現實於掉臂，在決議書中以我司供給的相似事跡扶植性質為新建，扶植內在的事務為河流管理工程，等別為Ⅳ等，範圍為小(1)型的尺度來評定我司的事跡不合適投標文件請求，其面前的緣由不得而知。
此外，處置決議書中第五條第2小點中“湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司在靖州縣水釀塘水庫除險加固施工招標文件中供給的工程事跡的中標告訴中正 區 水電書與現實嚴重不符”。盡管有積石山縣住房和城鄉扶植局開具的《證實》，但懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室仍然鑒定本公司在靖州縣水釀塘水庫除險加固施工招標文件中供給的工程事跡的中標告訴書與現實嚴重不符。
置綱紀於掉臂，是好處差遣仍是無法方命?
懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室作為行政監管部分，在2019年9月3日作出的第一份處置決議書以及對本公司提出的質疑回應版主函中是以評標委員會對招標文件的情勢評審呈現誤差為由責令評標委員矯正評標成果。那麼，上訴人提出評標成果貳言而不是以為投標招標運動不合適法令、行政律例規則。依據《投標招標法實行條例》第60條規則，招標人或許其他短長關系人以為投標招標運動不合適法令、行政律例規則的，可以自了解或許應該了解之日起10外向有關行中正 區 水電政監視治理部分上訴，而本次投標招標運動合適法令、行政律例規則，作為行政監視治理部分關於統一事務分辨於2019年9月3日、2019年10月24日作出兩份處置決議書，而兩份決議書中內在的事務彼此牴觸，各不相謀讓台北 水電人隱晦。
與此同時，懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室明知不成為而為之，責成懷化市水務投資治理中間依照《中華國民共和國投標招標發實行條例》第五十五條的規則履行沒有現實支持與法令根據。
《中華國民共和國投標招標發實行條例》第五十五條規則國有資金占控股或許主導位置的依法必需停止投標的項目，投標人應該斷定排名第一的中標候選報酬中標人。排名第一的中標候選人廢棄中標、因不成抗力不克不及實行合同、不依照投標文件請求提交履約包管金，或許被查實存在影響中標成果的守法行動等情況，不合適中標前提的，投標人可以依照評標委員會提出的中標候選人名單排序順次斷定其他中標候選報酬中標人，也可以從頭投標。
而現實情形是，本公司是排名第一的中標候選人，並沒有中標後廢棄中標，也沒有產生不成抗力不克不及實行合同，更沒有存在影響中標成果的守法行動，所以本公司以為懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室是明知故犯，嚴重違反瞭投標招標公正公平的初志。
此外，本公司收到的懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室《關於靖州縣水釀塘水庫除險加固施工招標招標上訴處置決議書》所附關於《關於責令靖州縣水釀塘水庫除險加固工程施工投標招標評標委員會矯正的告訴》沒有監管機構簽章、沒有投標代表人簽章或代表簽字、沒有業主簽章或代表簽字，且評標委員會成員簽字筆記可疑，文件的真正的性、合規性、符合法規性也存在很年夜的疑問。
投標招標隻有捉住瞭公然、公正、公平這條性命線，才幹具有堅強的性命力，才幹彰顯法令的銳利，才幹讓社會獲得招招標的台北 水電 行盈利。是以，本公司懇請懷化市水務投資治理中間和深圳市建星項目治理參謀無限公司應該保護投標招標的台北 市 水電 行公正、公平準繩，尊敬客不雅現實，不克不及認同懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室作出的《關於靖州縣水釀塘水庫加固工程施工投標招標上訴處置決議書》、《關於靖州縣水釀塘水庫加固工程施工投標招標經過歷程中湖南宏禹工程團體內無限公司對湖南水電(閘門)扶植工程無限公司上訴的處置決議書》。懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室也應該尊敬客不雅現實，回頭是岸，發出這兩份處置決議書。同時，逼真盼望懷化市水利水電工程投標招標治理辦公室、懷回来松山 區 水電的路上车子一直是一个安静的，两个人不说话。其实，两个人都没有化市水務投資治理中間以及投標委托代表機構深圳市建星項目治理參謀無限公司尊敬客不雅現實，依照相干流程，盡快向本公司頒布中標告訴書，爭奪項目早日開工扶植，造福於平易近。
湖南省水電(閘門)扶植工程無限公司
2019年12月3日
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